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Si vas a comprar un solar, abrir un local o remodelar tu apartamento en la capital, tarde o temprano vas a tener que tocar la puerta del Ayuntamiento del Distrito Nacional. Es la alcaldía de Santo Domingo, Distrito Nacional, y de ella depende lo que se puede construir en cada calle.
En esta guía te explico, como agente inmobiliario, qué hace el ayuntamiento, dónde queda, cómo se pide el uso de suelo, quién da la licencia de construcción y qué cobros son suyos y cuáles no. Revisé los requisitos en las páginas oficiales en octubre de 2026.
Qué hace el Ayuntamiento del Distrito Nacional
El Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN) es el gobierno local de la capital. Lo encabeza la alcaldesa Carolina Mejía, en el período 2024-2028, junto al Concejo Municipal, que aprueba las ordenanzas.
Para quien compra, vende o construye, el ADN hace tres cosas que importan:
- Decide qué se permite en cada sector. Las ordenanzas de uso de suelo fijan si en una calle van casas, torres, comercios o bares, y cuántos niveles se pueden levantar.
- Revisa los proyectos antes de la licencia. La Dirección de Planeamiento Urbano emite el uso de suelo y da la no objeción municipal a los planos.
- Cobra los arbitrios municipales, como el de recogida de basura.
Dato curiosoLas reglas cambian mucho de un sector a otro. En Cerros de Arroyo Hondo, por ejemplo, la Ordenanza 02-2023 solo permite casas de hasta 2 niveles en los residenciales, mientras que en otros sectores del Distrito se levantan torres.
Dónde queda el Ayuntamiento del Distrito Nacional
El Palacio Municipal está en la calle Fray Cipriano de Utrera No. 1, en el Centro de los Héroes, en Santo Domingo. El teléfono es el (809) 535-1181 y la página oficial es adn.gob.do.
No encontré el horario de atención publicado en una fuente oficial. Llama antes de ir, sobre todo si vas a pagar o a dar seguimiento a un expediente.
Consejo experto El seguimiento de las solicitudes de uso de suelo es presencial, y solo lo puede hacer el propietario o el solicitante. Si vives fuera del país, deja un poder notarizado a una persona de confianza antes de empezar.
Uso de suelo en el Distrito Nacional
La certificación de uso de suelo es el documento del ayuntamiento que dice qué se puede hacer en un inmueble según la norma del sector. Es el primer paso para construir, para cambiar el uso de una casa a oficina o para abrir un negocio.
Cuánto cuesta y cuánto tarda
En la página del ADN, la solicitud de certificación de uso de suelo cuesta RD$4,500 y tarda de 30 a 45 días hábiles. El pago se hace en persona, en la caja del Palacio Municipal, después de que revisan la solicitud.
Requisitos para pedir el uso de suelo
Estos son los documentos que pide el ADN para la certificación, que se suben digitalizados junto al formulario:
- Título de propiedad. Si el dueño es una empresa, también el registro mercantil y un acta de asamblea de menos de un año.
- Plano de mensura catastral del inmueble.
- Ubicación en Google Maps, en PDF.
- Poder notarizado, si el trámite no lo hace el propietario.
Cambio de uso de suelo
Si quieres convertir una casa en oficina, o un local en restaurante, pides un cambio de uso de suelo. Cuando ya hay una edificación, el ADN pide además:
- Un acto de alguacil que notifique a los vecinos, por lo menos 3 días antes.
- La licencia y los planos aprobados de la construcción que existe.
- Para remodelar, una certificación de no carga y gravamen de menos de 6 meses.
Dato curiosoLos vecinos sí tienen voz. En septiembre de 2024, la junta de vecinos de Cerros de Arroyo Hondo III consiguió que Planeamiento Urbano paralizara dos veces una obra que pasaba de los dos niveles permitidos.
Licencia de construcción en el Distrito Nacional
Aquí hay una confusión común: la licencia de construcción no la da el ayuntamiento. La emite el Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED). El ADN interviene antes, con el uso de suelo y la no objeción, y sella los planos.
Para la licencia de una obra nueva, el MIVHED pide, entre otros documentos:
- Títulos y plano de mensura.
- Certificación ambiental.
- Planos del proyecto y cálculos estructurales.
- Estudio de suelo.
- Carnet del CODIA de los profesionales que firman.
Consejo expertoAntes de comprar un apartamento en planos, pregunta al promotor si el proyecto tiene la no objeción del ayuntamiento y la licencia del MIVHED, y pide copia. Si no las tiene, lo que compras es una promesa sin permiso.
Remodelaciones y anexos
Para una remodelación o un anexo, el ADN tiene su propia solicitud, y si cambias de dueño un inmueble con planos aprobados, existe el resellado de planos por cambio de propietario. Los dos se piden en la página del ayuntamiento.
Arbitrios: la recogida de basura
El cobro municipal que más ve un propietario es el arbitrio de recogida de basura. La alcaldesa Carolina Mejía ha dicho que la tarifa residencial va de RD$200 a RD$1,000 al mes, y que solo tres de cada 10 residentes del Distrito la pagan.
No encontré la tabla oficial de tarifas por tipo de inmueble. Pide el monto exacto de tu propiedad en el ayuntamiento.
Consejo expertoSi compras una propiedad usada, pide al vendedor que esté al día con la basura y con el condominio. Son deudas pequeñas, pero se acumulan.
El IPI no es del ayuntamiento
Muchos compradores piensan que el impuesto a la vivienda se paga en la alcaldía. No: el IPI (impuesto al patrimonio inmobiliario) lo cobra la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), igual que el impuesto de transferencia del 3 % que pagas al comprar.
Cuánto pagas de IPI y desde qué monto lo explico en la guía del Distrito Nacional. Y para calcular la cuota de tu préstamo, usa la calculadora de préstamos.
El uso de suelo y tu inversión
Como agente, este es el consejo que más repito: pide el uso de suelo antes de firmar, no después. Un solar barato puede salir caro si la norma no permite lo que pensabas hacer, y un local puede no servir para el negocio que tenías en mente.
- Si compras un solar, el uso de suelo te dice cuántos niveles puedes levantar y para qué.
- Si compras o alquilas un local, confirma que el uso permite tu negocio. En la Zona Colonial, por ejemplo, no todas las calles admiten un bar, aunque es el barrio con más bares de la capital.
- Si compras en planos, pide copia de la no objeción del ayuntamiento y de la licencia del MIVHED.
Preguntas frecuentes sobre el Ayuntamiento del Distrito Nacional
¿Dónde queda el Ayuntamiento del Distrito Nacional?
En la calle Fray Cipriano de Utrera No. 1, en el Centro de los Héroes, Santo Domingo. El teléfono es el (809) 535-1181.
¿Quién es la alcaldesa del Distrito Nacional?
Carolina Mejía, en el período 2024-2028.
¿Cuánto cuesta el uso de suelo en el Distrito Nacional?
La certificación de uso de suelo cuesta RD$4,500, como indica la página del ADN, y tarda de 30 a 45 días hábiles.
¿Qué necesito para pedir el uso de suelo?
El formulario, el título de propiedad, el plano de mensura catastral, la ubicación en Google Maps en PDF y, si no lo pide el dueño, un poder notarizado.
¿El ayuntamiento da la licencia de construcción?
No. La licencia la emite el Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED). El ayuntamiento da antes el uso de suelo y la no objeción.
¿Cuánto se paga de basura en el Distrito Nacional?
De acuerdo con la alcaldesa, la tarifa residencial va de RD$200 a RD$1,000 al mes. El monto de tu inmueble lo confirmas en el ayuntamiento.
¿El IPI se paga en el ayuntamiento?
No. El IPI lo cobra la DGII, no el ayuntamiento.
¿Puedo dar seguimiento a mi solicitud por teléfono?
El ADN indica que el seguimiento del uso de suelo es presencial, por el propietario o el solicitante.
¿Qué es un cambio de uso de suelo?
Es la solicitud para usar un inmueble en algo distinto de lo que tiene aprobado, como pasar una casa a oficina. Si ya hay edificación, se notifica a los vecinos con un acto de alguacil.
¿Quieres invertir en Santo Domingo?
Cuéntame tu presupuesto y para qué lo quieres, y te mando los proyectos que te convienen.
